【主要负责人解读】市应急管理局党委书记、局长韩进波解读《进一步加强铝加工企业安全管理十五条细化措施》

为了加强对我市铝加工行业安全生产的有序管理，不断提升我市铝加工企业的安全管理水平，最大限度减少人员伤亡和财产损失，为建设现代化美好淮北提供坚实的安全保证。2025年5月13日，淮北市应急管理局印发了《进一步加强铝加工企业安全管理十五条细化措施》（淮应急〔2025〕17号）。近日，淮北市市应急管理局党委书记、局长韩进波对文件内容进行了解读。

为什么出台《进一步加强铝加工企业安全管理十五条细化措施》？

韩进波：近年来铝加工企业安全事故时有发生，例如广东精美特种型材“4·3”较大爆炸事故、广西兴越材料“10·20”较大爆炸事故、江苏亚太轻合金“2·18”较大爆炸事故、河南中瑞有色“7·26”较大爆炸事故、山西东南精工“8·31”较大爆炸事故等，造成严重人员伤亡和财产损失，同时也暴露出铝加工企业在安全生产主体责任落实、安全风险管控、安全管理等方面存在很多问题。随着我市铝加工企业数量不断增加，安全风险也随之升高，为避免类似事故发生，市应急局依据有关法律法规，结合工作实际，制定并出台了《进一步加强铝加工企业安全管理十五条细化措施》（以下简称《细化措施》）。

《细化措施》的适用范围是什么？

韩进波：本措施适用于淮北市铝加工行业（包括铝制品变形加工和涉及金属冶炼工艺铝铸造）。

《细化措施》主要内容包含哪些方面？

韩进波：《细化措施》共十五条，涵盖了企业安全人员配置、教育培训、特种作业管理、安全管理费用提取、隐患排查治理等方面的内容。

《细化措施》有哪些创新举措？

韩进波：一是在安全管理人员配置方面细化了不足100人涉及金属冶炼的铝加工企业专职安全管理人员的配置数量要求，同时还规定了大型铝加工企业至少配备2名金属冶炼专业注安师，中小型铝加工企业至少配备1名金属冶炼专业注安师。

二是要求安全评价机构在编制涉及金属冶炼的铝加工企业安全预评价和竣工验收之前需提前到市应急局告知，年产5万吨及以上金属冶炼项目的安全设施设计需要由具备甲级资质的设计单位编制。

三是隐患排查治理方面，明确了铝加工企业应建立风险分级管控和隐患排查治理双预防机制，要求铝加工（深井铸造）企业的监测预警数据接入国家监管平台。

四是要求涉及金属冶炼的铝加工企业应创建三级及以上安全生产标准化。

《细化措施》出台之后，对我市的铝加工企业有什么影响？

韩进波：目前我市涉及金属冶炼的铝加工企业数量持续增加，个别企业安全管理意识淡薄、安全管理水平不高、工艺设备设施落后，还存在很多安全隐患。针对这种情况，《细化措施》中要求了铝加工（深井铸造）企业根据《工贸企业安全生产落后技术装备淘汰目录》加快对现有落后、淘汰工艺设备的更新改造，规定新（改、扩）建工程项目的铝加工企业严格落实项目建设“三同时”要求，要求涉及金属冶炼的铝加工企业每三年委托具备金属冶炼资质条件的专业技术服务机构，对本企业的安全生产状况进行安全评价，不断加强我市铝加工企业的本质安全和系统安全，稳步提升企业主要负责人落实安全生产主体责任的自觉性、主动性，持续推进铝加工行业安全生产综合治理工作。

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