文字解读《淮北市涉燃气管道工程安全施工监管暂行办法》

问：本《暂行办法》的起草背景是什么？

答：2023年1月4日，淮北市濉溪县发生一起因施工导致的燃气泄漏燃烧事故。事故发生后，省委、省政府高度重视，主要负责同志、分管负责同志分别作出批示，为认真贯彻落实省领导批示要求，深刻汲取事故教训，加强涉燃气管道工程安全施工监管，维护城市安全和社会公共安全，依据《城镇燃气管理条例》、《安徽省城镇燃气管理条例》，并参考省内及其他省、市有关城镇燃气管理方面的经验，结合我市实际，特制定《暂行办法》。

问：起草过程是怎样的？

答：2023年1月6日，市住建局代拟了《淮北市涉燃气管道工程安全施工监管暂行办法（征求意见稿）》，并广泛征求相关单位意见，至截止时间，公安、自规、城管、经信等均做了无意见书面反馈，2月3日市住建局合法性审查，2月28日市住建局第2次局长办公会议通过，提请市安委办审议通过后，于3月31日以安委办名义印发。

问：在施工过程中，如果因为施工单位造成原有管线损坏的，应该如何处理？

答：因施工单位造成原有管线损坏的，应承担修复或赔偿责任，及时按规范及相关标准进行修复。未按照标准进行修复就直接进行覆盖施工的，应无条件返工，相关费用由施工单位承担。若施工造成燃气设施损坏的，施工单位应当无条件协助燃气公司进行抢修，并依法承担相应赔偿责任。

问：管线产权（管理）单位应该如何配合施工单位？

答：接到施工单位开挖监护通知时，应积极配合，按约定的时间派专人进驻施工现场旁站，指导施工作业，发现施工单位不规范操作时，及时制止，拒不听指挥的及时通知建设单位，情况上报燃气主管部门和城市管理部门，由城市管理部门对违规施工行为进行严厉处罚。

问：本办法对责任追究是如何规定的？

答：违反本办法规定导致燃气管线遭破坏的，责令立即改正；将责任单位的不良行为作不良信用记录、依法纳入信用联合惩戒“黑名单”；对直接责任人员依法追究法律责任。

有关部门及其工作人员在涉燃气管道工程安全施工监管工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。

建设单位未报备属地行业监管部门的，责令停工整改。

违反上述规定的企业及个人，纳入信用评价体系。

政策咨询科室：市住房和城乡建设局质量安全管理科

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