数字政务 便民服务如何“零距离”

我省持续深化“一网通办”改革，推动政府运行方式、业务流程和服务模式创新，提升一体化政务服务能力——

数字政务 便民服务如何“零距离”

本报记者 朱 茜

政务服务有实招，便利群众见实效。近年来，为深入贯彻党中央、国务院关于加强数字政府建设、推进政务数据有序共享的决策部署，顺应数字化转型趋势，我省从企业和群众需求出发，加强数据赋能，推进协同应用，持续优化政务营商环境，使政务数据更好地服务企业和群众。

窗口“上云”

开启办事新体验

“现在连窗口都不用去，缴税登记一起线上办完，办事越来越方便！”近日，安徽中商汉康新兴产业开发有限公司负责人周先生对相关部门提供的“云窗口”服务赞不绝口。

6月1日，周先生在安徽政务服务网六安分厅“远程导办”专区申请办理“涉企登记一件事”。不动产办事大厅窗口工作人员采用对话引导式服务，为他提供了“一对一”导办。

今年，六安市积极拓展“云窗口”服务事项和功能，为企业和群众提供不受空间和时间限制的“云端”政务服务，目前已为企业和群众远程解答指导服务74件。该市数据资源管理局局长王光军介绍，“云窗口”在应用场景中增设“一件事”专栏，嵌入二手房转移登记与水电气联动过户等6个“一件事”主题集成服务，多部门业务通过“云端整合”，解决企业群众以往办事涉及多部门情况下流程繁杂、“来回跑”等问题。

针对部分企业不熟悉审批流程的情况，“云窗口”集智能问答、远程导办于一体，提供“智能+人工”服务，主动为企业提供事前辅导申报。此外，还更新导办知识库，汇集41个咨询高频热点问题供企业和群众实时调用。

如何依托数据资源提升政务服务水平，进一步便民利民，是我省数据资源部门一项重要工作。今年3月，省数据资源管理局印发全面提升政务服务工作效能行动方案，提出推出一批数字化服务智能化审批应用场景，探索推行3至5个线上虚拟大厅和“云窗口”，方便企业和群众线上申请、窗口人员远程辅助。目前，我省多地开设政务服务“云窗口”，开启了企业群众“零距离”办事的新体验。

随着长三角区域一体化深入发展，如何通过数据帮助长三角地区企业和群众办事？6月6日，在第五届长三角一体化发展高层论坛上，长三角政务服务跨省通办远程虚拟窗口上线发布，进一步便利了区域企业和群众跨省办事。

记者日前来到位于合肥市高新区政务服务中心的该市长三角“一网通办”虚拟窗口。该中心主任朱珩介绍，政务大厅设有长三角专窗“虚拟窗口”，申请人可选择长三角三省一市辖区选择对应客服，发起导办协助，由客服推送导办流程到申请人界面，边聊边办。

“我们将继续探索长三角‘一网通办’虚拟窗口建设，拓宽通办事项服务领域、争取特色通办事项率先落地，不断推进跨省事项省心办、便利办。”朱珩表示。

政银一体

“一网通办”显质效

如何让政务服务就近办、多点办、快捷办？“政银一体化”成为必然趋势之一，如今很多银行网点正变身为企业、群众身边的“一站式”服务客厅。我省通过积极打造“政银一体化”平台，逐步构建起“家门口”的便民服务点, “一网通办”能力也随之显著增强。

合肥市高新区政务服务中心与恒丰银行合作，建设安徽自贸试验区合肥片区高新区块“政银合作”试点。目前，周边企业、群众在银行自助机上不仅可以办理金融业务，还能自助办理养老保险缴费信息查询、个人公积金贷款还款明细查询、不动产登记信息查询服务、首次购房证明出具等全省通办事项，充分享受到“金融＋生活＋政务”三大生态融合场景便利。

今年以来，省数据资源管理局联合省农村信用社联合社，持续深化政银合作，依托安徽省一体化智能自助系统，引导全省各地区农商行网点全面推广自助通办服务模式，第一批213个银行网点已启动试运行，关联220台自助终端，集成推出不动产、医保、社保、公积金等部门38个高频全省自助通办事项。下一步将逐步覆盖全省1500多个银行网点，逐步构建起“家门口”的便民服务点, 打通政务服务向基层延伸的“最后一公里”，提升“一网通办”能力。

“以前办事，最多要到40个部门开具无违法违规证明，现在使用自助机就可以查询、下载、打印。”位于广德市的安徽森泰木塑集团股份有限公司负责人陈先生说。

为进一步简化企业和群众开具证明的办事流程，降低办事成本，宣城市聚焦企业和群众办事需求，依托安徽省一体化政务服务平台持续推进电子证明线上开具工作，实现足不出户，一键申请，秒批打印。全市政务一体化自助终端上线“信用报告服务（无违法违规证明版）”事项，企业可在政务服务场所及“政银合作”的银行查询、下载“信用报告”。

广德市数据资源管理局由此推出“在线开具证明一件事”，包含居住证明、无犯罪记录证明、政审证明等高频电子证明，申请人线上提交需求，线下自行接收。“通过一体化政务服务平台在线申请，社区工作人员可获取办事群众相关信息，再通过核验，从相关部门限时获取证明，即可出具加盖电子印章的电子证明，实现全流程线上操作。”该局相关负责人介绍。

共享协同

政务服务添动能

依托国家政务服务平台统一用户支撑能力，打通数据共享通道，实现跨省身份认证；推进高频电子证照跨区域、跨部门、跨层级共享互认……目前，我省已实现206项高频事项“跨省通办”，长三角地区148项场景应用“一网通办”，37类电子证照互认应用。

近年来，我省持续深化“一网通办”改革，推动政府运行方式、业务流程和服务模式创新，加强跨省业务协同和数据共享。

我省在持续深化“一网通办”改革进程中，“免申即享”“即申即享”成为又一项创新举措。2月28日，省政府出台《关于进一步提振市场信心促进经济平稳健康运行若干政策举措的通知》，以清单形式提出62项“免申即享”“即申即享”政策措施；3月24日，省政府办公厅发布《创优营商环境对标提升举措（2023版）》，部署深入推进公共政策兑现“免申即享”“即申即享”。

为推进公共政策兑现“免申即享”“即申即享”，省数据资源管理局建设了涉企服务一站式综合办理平台“皖企通”，推动惠企政策“一键知晓”、助企服务“一网通办”、企业诉求“一口受理”。自3月以来，一些企业陆续享受到政策落地的便利。

去年11月，省政府办公厅印发的《安徽省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案》提出，聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，将多个跨部门、跨层级关联性较强的“单项事”整合集成为更好服务企业群众的“一件事”。

由此，如“公民婚育一件事”办理工作方案、“企业职工退休一件事一次办”工作方案等，均以企业和群众需求事项为牵引，整合服务功能、资源流程，实现政务服务“整体性”供给。

多地也积极探索“一件事一次办”，滁州市数据资源管理局联合该市自然资源和规划局，开发上线“还清房贷”一件事服务平台，实现商业银行贷款结清确认、开具住房公积金贷款结清证明、不动产抵押权注销登记等多个关联事项“零填报、智慧办、掌上办、邮寄达”等“一件事一次办”；亳州市开展“退休一次办”改革，将养老保险待遇申领等15个退休相关事项联动办理，实现退休办理“一次申请、一网（窗）受理、一站服务、一体反馈”。

面对互联互通难、数据共享难、业务协同难等问题，我省持续提升智慧便捷的政务服务能力，推行政务服务事项集成化办理，推广“免申即享”“即申即享”“一件事一次办”等服务方式，主动服务、精准服务、协同服务，变群众“来回跑”为政府部门“协同办”，全面提升一体化政务服务能力。

如今，一体化政务服务能力显著提升成为我国现阶段数字政府建设典型特征。在国办电子政务办委托的第三方调查评估中，我省省级政府一体化政务服务能力已连续5年处于“非常高”水平。

省数据资源管理局负责人介绍，今年以来，我省加快数字安徽建设，实施一体化数据基础平台迭代工程、“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端能力提升工程、数据工程、场景创新工程等“四大工程”，引领驱动全省数字化发展，让企业群众享受更多“数字红利”。