转发省安委办关于转发国务院安委办 应急管理部《关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》的通知(淮安办〔2018〕49号)

濉溪县、各区安委会，市经济开发区，新型煤化工基地管委会，市安委会有关成员单位：

现将省安委办关于转发国务院安委办 应急管理部《关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》转发给你们，并提出以下5点意见，请一并贯彻执行。

一、自觉增强做好安全生产的忧患意识、底线思维

当前全市安全生产形势总体稳定，但是在煤矿、燃气管道保护等方面依然十分严峻，必须严格起来，必须真抓起来。相关单位要清醒认识当前安全生产形势，深刻吸取近期事故教训，始终保持警醒、警觉，严格落实各项防范措施，严防各类安全事故反弹。要有“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”的惊醒，绝不可麻痹大意，煤矿安全生产管理工作必须从大处着眼，从细小处着手，决不可放松警惕、麻痹大意、因小失大。大家对安全生产要始终保持忧患意识、底线思维。要让居安思危成为思维的习惯、行动的自觉，要增强忧患意识、底线思维，决不能有丝毫松懈、半点马虎。要采取各种惩戒措施，加大政策形势教育、舆论曝光、通报警示的力度，捅破隐患自我麻痹的“窗户纸”，始终做到警醒警觉、不敢打盹、不敢放松、不敢懈怠。

二、重点抓好煤矿安全管理

各煤矿企业要认真吸取今年以来各类煤矿事故教训，全面深化安全生产大检查，切实加强隐患排查治理，强化风险防控措施落实，做到事故隐患整改“责任、措施、资金、时限、预案”五落实。严格落实作业规程和安全技术措施。现场作业必须按照作业规程及安全技术措施组织施工，严禁违章作业、违章指挥。严格落实矿井带班跟班制度，加强重点工序、重点环节的安全巡查和驻点盯守。各煤矿企业要立即开展覆盖全体职工的事故警示教育，做到“一矿出事故、矿矿受教育”。要结合现场实际，认真编制作业规程和安全技术措施，细化工作流程和作业工序，进一步提高针对性和实用性，并确保作业规程和措施贯彻到每一位作业人员。对落实不到位的要立即停止作业。要进一步加大技术攻关，对水害防治、瓦斯治理等全面加强安全管理。

三、切实做好安全生产五大攻坚行动

以“坚决遏制较大以上事故、有效防范一般事故、确保事故起数和死亡人数双下降”为目标，以隐患排查、专项治理、宣传教育、监管执法为载体，以容易引发重大生产安全事故的行业、领域、单位、场所、环节为重点，扎实开展好汛期安全生产攻坚战、安全生产宣传教育攻坚战、隐患排查治理攻坚战、重点行业领域专项治理攻坚战、监管执法攻坚战“安全生产五大攻坚行动”。各级党委、政府和两大矿业集团及相关部门、企业要依法依规自觉承担起自己的那一份责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，想着推卸是愚蠢的，也是没有用的。必须推进“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的安全生产责任制体系建设。必须完善责任追究制度。要树立“隐患即事故”的理念，对重大安全隐患整改不力的企业要依法严惩；对触犯刑律的要移交司法部门追究刑事责任。必须加强对安全生产责任落实情况的检查考核，严格做到重大安全风险和较大事故“一票否决”。

四、扎实推进“铸安行动”“六项机制”建设

要在全市煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域编制完成安全风险管控手册的基础上，继续按照省政府《关于印发构建“铸安行动和六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则的通知》要求，坚持分级管控、分类实施、属地管理原则，加大推进“铸安行动”“六项机制”建设的工作力度，对全市19对煤矿、10家非煤矿山企业、6家危险化学品生产企业、126家经营企业（含加油站），2家烟花爆竹批发企业，1家民爆生产企业安全标准化达标的情况进行现场再复查、再提高。要通过严格现场管理，实现“铸安行动和六项机制”建设动态化、标准化、长效化、本质化管理，把全市安全生产的基层基础逐步夯实夯牢。

五、强化安全生产应急管理

针对当前正值高温汛期，大风大雨、雷电等极端天气增多的实际，全市要严格按照应急管理部和省委省政府关于值班应急工作系列部署和要求，进一步加强值班值守工作。各县区政府、市经济开发区、新型煤化工基地管委会和两大矿业集团及所有重点企业要严格执行领导在岗带班和24小时专人值班制度，严格执行重大事项和突发事件报告制度，严格值班值守纪律，一旦发生重大险情或安全生产事故，要及时组织抢险，做到快速响应，有效施救。

淮北市安全生产委员会办公室

2018年7月11日

淮北市安全生产委员会办公室          2018年7月11日