淮北市防汛抗旱指挥部办公室关于全市防汛检查工作情况的通报（淮防指办〔2020〕3号）

濉溪县、各区防汛抗旱指挥部，市防指成员单位：

按照《市防汛抗旱指挥部办公室关于做好2020年防汛抗旱准备工作的通知》要求,4月10日至15日，市防办成立督查组，采取查阅资料、现场勘查、走访了解等方式，对全市防汛准备工作情况进行检查，现将有关情况通报如下：

一、检查情况

各县区及有关部门高度重视,2018年8.18大水以后，认真开展了灾后反思，编制水利薄弱环节建设规划，维修加固了部分堤防，修复了水毁工程，进行了灾后重建。

濉溪县实施了萧濉新河、新沱河中小河流治理，修复加固了王引河部分堤防，拆除重建了朱寨涵、五里郢涵，进行南坪镇肖家沟疏浚及怀洪新河洼地治理工程等。

相山区实施了萧濉新河等中小河流治理工程，疏浚治理了申家沟，修复加固了萧濉新河经济开发区堤防。

杜集区实施了龙岱河治理工程，修复加固了闸河张庄段、亭子桥段及龙河和谐家园段部分堤防，进行了孙庄西涵、老毛沟涵、朱楼涵等水毁工程修复，疏浚治理了老毛沟和南山村部分山洪沟，修建了黄庄沟排涝站等。

烈山区实施了萧濉新河、闸河中小河流治理工程，修复了米粮坝、八里岗水毁工程，拆除重建了友谊沟排涝站，疏浚了华家湖水库泄洪沟孙庄段，拆除重建了华家湖水库泄洪沟上孙庄桥，进行了黄营片山洪灾害防治规划。疏浚了万邱沟。市开发区疏浚了万邱沟北段，扩建了龙湖排涝泵站，招标设计了郝邱沟排涝站，疏浚了部分堵坝。

二、存在问题

一是水库及山洪灾害防御标准低，排水通道不畅，部分卡脖子段阻水严重。东部山区坡降陡、来水急、水量大，下泄不畅，极易造成山洪灾害。如烈山区榴园泄洪沟外环路处排水通道不畅，阻水严重；华家湖水库泄洪沟在外环路处只有直径1米左右涵管，排水不畅；黄营片区的山洪泄洪通道标准低，部分桥涵阻水严重。杜集区南山村处部分山洪沟被堵，北外环路缺少桥梁等过水通道。相山区东向阳沟堵塞，排水不畅。

二是行洪河道部分堤防不达标，采煤沉陷区段修复不及时。如杜集区闸河亭子桥北段、张庄段；龙河和谐家园段；相山区岱河人民路桥南段等。

三是行洪河道还存在部分施工围堰拆除不彻底，阻水严重，影响行洪。如龙河、岱河、闸河的杜集区段、烈山区段；王引河濉溪县段均存在桥梁施工围堰拆除不彻底，严重阻水，提高行洪水位，影响行洪。

四是行洪河道节制闸穿堤涵涵闸标准低，管理不到位，责任不明确。涵闸启闭不灵活，维修养护不及时。如闸河团结闸、北山闸标准低，过水能力不足，阻水严重。河道穿堤涵闸管理职责不清、管理不善，部分涵闸损毁严重，启闭不及时，发生洪水易发生倒灌等。如闸河柳园沟涵、仙台沟涵；龙岱河雷山涵等。

五是基层防汛责任制落实不到位，防汛经验不足。

六是防汛物资陈旧，储备不足，缺乏专业应急抢险队伍。

三、下一步工作要求

一要全面落实责任制。要严格落实以县（区）、乡镇（办事处）、村（社区）行政首长负责制为主的责任体系，要抓紧完成防指成员调整工作，并明确工作职责，确保防指应急指挥高效有序。城市防汛、行洪河道及下穿过桥涵（排涝站）等重要防洪工程设施“三个责任人”要明确公示。要针对防指成员单位和防汛关键责任人落实防汛抗旱知识培训工作，明确防汛抗旱责任、任务及基本组织指挥技能。

二要进一步排查整改隐患。各县区、市各有关部门要针对以上检查发现的问题，举一反三，抓紧对辖区内所有防洪工程进行再排查、再整改，全面消除安全度汛隐患。对一时不能消除的重要防洪工程或设施隐患，要制定专项应急预案，备足抢险物料，落实抢险力量，确保汛期防洪安全。

三要做好预案编制修订和演练工作。各县区、市各有关部门要做好各类防汛预案方案的修订完善工作，特别是预警、抢险、人员转移等关键环节的内容，着力提预案、方案的针对性和可操作性。要加强预案的演练和培训，使预案里的各类责任人职责尽责，熟悉各关键环节流程，增强对预案的实际执行力。市住房城乡建设局要组织编制城市超标准洪水防御预案，并开展防御超标准洪水演练，6月10日前将演练总结报市防办。

四、突出重点安全领域

要以山洪灾害防御、水库防御、城市防洪、闸站运行管理等工作为重点，杜集区、烈山区要于5月底前完成东部山区山洪沟疏通和华家湖水库引洪渠滚水坝下至姬沟上段分流工程，确保山洪及时下泄，确保当地群众财产和生命安全。同时烈山区要做好高新区园区内万邱沟淝河路以南至邱家沟段疏通工作，确保满足排水需要。城市排涝泵站和各闸站要按照规程开展维护和试运行工作，确保汛期运行正常。

五、严明工作纪律

各县区、市各有关部门要坚持局部利益服从全局利益，坚决服从防汛抗旱指挥部的统一指挥和调度，下级防汛指挥机构必须服从上级防汛机构的指挥，做到令行禁止、政令畅通。进入汛期后，各级防汛指挥部办公室和有防汛任务的行业、单位要明确岗位职责，落实值班制度，坚持24小时值守，确保各类防汛信息、指令及时传递到位、落实到位。市防指要加强对防汛制度落实情况的检查，对脱岗离岗、玩忽职守的进行严肃查处，对组织不力、工作不实、造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。

淮北市防汛抗旱指挥部办公室

2020年5月6日