淮北市安全生产委员会办公室关于“安全帽”等安全防护用品专项整治工作情况的通报(第1期)

第1期

淮北安全生产委员会办公室             2020年5月19日

淮北市安全生产委员会办公室

关于“安全帽”等安全防护用品专项整治

工作情况的通报

濉溪县、各区人民政府，安徽淮北高新技术产业开发区、安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地管委会，市安委会各成员单位：

按照《淮北市安全生产委员会办公室关于开展“安全帽”等安全防护用品专项整治工作的通知》（淮安办〔2020〕14号）要求，现将“1+N”专项执法行动中“安全帽”专项行动县区政府及园区管委会大排查阶段工作情况通报如下：

一、基本情况

 根据濉溪县人民政府、烈山区人民政府、相山区人民政府、杜集区人民政府等单位报送情况来看，各县区均已成立专项行动领导小组，制定并印发了符合各地工作实际的实施方案，累计开展检查198次，查处问题和隐患203条，已整改197条，剩余6条正在整改之中，警告谈话企业法人5人次。

二、相关单位做法

濉溪县：成立了以主要负责人为组长的领导小组，统一领导整治工作，并制定了《濉溪县关于开展“安全帽”等安全防护用品专项整治工作实施方案》，明确了部门职责、整治范围、重点、期限等，全县13个镇（园区），住建、交通、市场等重点部门也成立了相应领导机构，并制定了工作方案。同时把相关文件宣贯到企业，督促各相关企业按照法律、法规、规章做好本单位职工安全防护用品使用自查工作，加强从业人员安全意识及正确佩戴、使用。各镇（园区）、各行业主管部门均结合实际，按照行业标准，对企业安全帽、安全带采购是否符合非煤矿山劳动防护用品标准，是否存在过期未更换，职工在作业场所是否按照规定佩戴、使用等情况开展检查，目前开展检查88次，查处安全隐患或问题59条。

烈山区：制定印发《烈山区关于开展“安全帽”等安全防护用品专项整治工作的通知》，组织驻烈重点企业主要负责人召开烈山区工贸企业负责人培训会，100多人参加培训会议，会议上详细讲解了“安全帽”等防护用品使用等规范，烈山区安委办进行了多次督查检查，部分企业也就安全帽等安全防护用品使用等工作进行了自查自改，全区共检查企业60多家，执法检查200余人次，检查问题或隐患100余条，全部整改完毕，其中警告谈话企业法人5人次。配合市应急管理局工贸科检查烈山区重点企业二师兄饲料有限公司。

相山区：及时将文件精神转发至各镇、街道办事处、开发区管委会、区政府有关部门，同时专门制定下发了《相山区安委会办公室关于开展“安全帽”等防护用品专项整治工作实施方案》的通知（相安办〔2020〕14号）。目前全区各镇、街道办事处、开发区管委会及区直有关部门正在按照通知要求，督促有关企业开展“安全帽”等防护用品专项整治工作自查自改。

杜集区：成立专项整治工作小组，由区安委办主任、区应急管理局局长朱自祥任组长，负责专项整治全面工作。制定《杜集区安全生产委员会办公室关于开展“安全帽”等安全防护用品专项整治工作的通知》（杜安办〔2020〕10号），下发到辖区镇（办）、开发区、安委会成员单位，要求各单位认真组织实施。目前全区共组织开展专项检查50家/次，共查处安全帽管理不到位，佩戴不规范，安全帽部件损坏等各类安全隐患44起，当场责令整改38起。检查过程中及时对企业进行安全教育知识的宣传，对检查存在问题现场反馈并督促整改。在检查的同时制作宣传条幅20余条，下发宣贯文件20余份。

三、存在问题

一是专项整治工作还存在着漏洞和盲区。专项整治期间，连续发生两起因安全防护用品使用不规范导致发生事故。5月4日在杜集区境内，淮北市力天装潢广告有限公司发生一起建筑施工行业高处坠落事故，造成1人死亡。5月10日，段园镇长通物流园发生一起死亡1人的高压线触电事故（正在核查事故性质）。事故的发生说明专项整治工作还存在着漏洞和盲区，专项整治力度仍需进一步加大。

二是部分企业安全主体责任落实不到位。部分企业对职工没有按照使用规则佩戴安全帽等安全防护用品监督教育不力，现场管理不严，致使员工“三违”行为时有发生。

三是从业人员安全意识淡薄。按照使用规则佩戴使用安全帽等安全防护用品，还没有成为企业员工自觉行为。有的职工不佩戴或不按使用规则佩戴使用安全防护用品，给安全生产埋下隐患。

四、下一步工作要求

（一）加大问责力度。各单位要加大问责力度，倒逼责任落实，对少数不履行职责、员工使用安全防护用品日常管理不到位、安全教育培训不到位、隐患整改不到位而导致事故发生的企业，一律按照法律规定的上限标准予以追责和处罚。

（二）认真落实整改。针对企业在“安全帽”专项行动中自查自改和各单位专项检查中发现的问题，各有关单位要高度重视，督促企业及时整改，于近期再开展一次全面的大排查。特别是被警告谈话或存在责令限期整改隐患的企业，要进一步加大督查检查力度，并在规定时间内上报整改结果。

（三）强化安全宣传教育和现场管理。各单位要督促相关企业进一步加强安全教育培训，增强安全生产意识。强化岗位标准流程操作，提升现场安全管理水平。建立健全安全防护用品使用管理制度，并严格落实“安全联责捆绑”制度，超前预防抓安全，互保联保促安全，主动抓好内部自查，坚持抓好日常检查，形成提升职工基本技能的长效机制。

（四）加强信息报送。目前“安全帽”专项整治已进入行业主管部门大检查阶段，请各相关单位安排专人，进一步加强专项执法行动信息报送工作，确保按期报送工作信息，市安委办将继续按照文件要求通报各相关单位工作情况。

淮北市安全生产委员会办公室

2020年5月19日