淮北市安全生产委员会办公室关于印发《2020年淮北市“安全生产月”和“安全生产淮北行”活动方案》的通知（淮安办〔2020〕22号）

濉溪县、各区安全生产委员会，市安委会成员单位，中央、省

属驻淮单位，各企事业单位：

现将《2020 年淮北市“安全生产月”和“安全生产淮北行”活动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

淮北市安全生产委员会办公室

2020年5月27日

2020年淮北市“安全生产月”和

“安全生产淮北行”活动方案

为深入贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，强化安全生产社会宣传，推动全市安全生产专项整治三年行动工作深入开展，根据《安徽省安全生产委员会办公室关于印发2020年安徽省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案的通知》（皖安办〔2020〕36 号）要求，结合我市实际，制定以下活动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和推进专项整治三年行动有效开展，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，深入广泛开展安全宣传教育，全面排查整治安全风险隐患，促进各县（区）、各部门和各类生产经营单位树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。不断增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进安全生产形势持续稳定好转，为建设“中国碳谷·绿金淮北”营造稳定的安全生产环境。

二、全市“安全生产月”活动主要内容

2020年“安全生产月”活动将于6月份在全市范围内统一开展，各县（区）、各有关部门和单位要紧密结合实际，根据疫情防控形势，扎实开展既有声势又有实效的“安全生产月”活动。

市安委会办公室将于5月29日以邀请省应急管理厅“铸安”志愿者服务队来淮开展安全宣传“进社区”活动和做客应急广播“面对面访谈”的形式，开启全市“安全生产月”活动。

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。

1.开展学习教育。各县（区）、各有关部门和单位要安排理论学习中心组开展专题学习，制定学习计划，全面系统学习习近平总书记关于安全生产应急管理重要论述，学习安全生产、防灾减灾救灾法律法规，牢固树立安全发展理念，进一步强化红线意识和底线思维，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

2.开展宣讲培训。以各级党政领导干部和企业负责人为重点，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线人员互动讲相结合的方式，组织开展学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述的专题讲座培训活动。

3.开展专题宣传。各县（区）、各有关部门和单位要围绕学习贯彻习近平总书记关于安全生产应急管理重要论述，根据工作实际在报刊、广播、门户网站、新媒体等平台上开设专栏专题，在市民广场、户外电子屏等张贴或滚动播出公益广告和宣传口号。根据对象化、差异化、分众化特点，针对性地进行全方位、多角度、立体化解读宣传，推动学习宣传贯彻走深走实。

（二）开展“排查整治进行时”专题活动。

各县区、各有关部门和单位要紧密结合全市安全生产专项整治三年行动计划实施方案中明确的工作任务，开展“排查整治进行时”专项活动。

1.加强专项整治三年行动宣传报道。各县（区）、各有关部门和单位要在主流媒体、重点网站、新媒体平台等开设专栏专题，对专项整治行动特别是安全风险隐患排查整治工作进行广泛宣传发动，及时宣传报道工作进展和成效，剖析存在的问题、隐患和典型事故案例，加强示范引领和警示教育，推动专项整治行动持续深入开展。淮北应急广播《安全365》栏目和直播淮北《安全生产警钟长鸣》栏目将进行专题宣传报道;增设《安全大讲堂》《老韦说安全》等访谈类栏目。

2.深入排查整治企业安全生产隐患。各企业要组织全体员工开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等安全隐患排查活动，全面排查自己身边、企业生产经营活动重点场所、关键环节等的安全风险隐患，突出源头治理和精准施治，强化安全风险防控。

3.广泛组织开展社区安全隐患排查。各县（区）、各单位要广泛动员城乡社区居（村）委会、物业公司和居（村）民，开展“身边隐患我来找”“专项整治纠察员”“安全隐患随手拍”等活动，排查居民社区、乡村以及各类公共场所等的风险隐患，积极举报安全违法违规行为，结合综合减灾示范社区创建活动，推动形成群防群治的安全生产工作格局。

4.深入开展“1+N”系列专项整治行动。按照全市二季度安委会要求，以“本质安全”为目标，以“强执法”为主题，持续推进各类解决突出问题的专项行动。进一步加大“企业老板”安全生产专题培训、“安全帽”、“有限空间”、煤矿“一通三防”、“绿色矿山创建”、“学法规、守章程”等专项整治工作力度，结合全市应急管理工作实际，推动开展“消防通道”、“涉爆粉尘”、“液氨制冷”、“动火作业”等专项行动。

5.大力宣传安全生产举报奖励办法。进一步加大《安徽省安全生产举报奖励办法》和《淮北市安全生产举报奖励办法》宣传力度，不断提升社会公众特别是企业员工举报安全生产风险、重大事故隐患、非法违法行为的积极性和主动性，强化社会监督。

（三）组织开展安全培训活动。

1.组织观看“安全生产大家谈”云课堂。各县（区）、各有关部门和单位要广泛组织干部职工、企业员工观看学习央视新闻、新华网、人民智云等主流媒体客户端和重点网站等新媒体开设的“安全生产大家谈”云课堂。要充分利用学习强国、应急管理干部网络学院、安徽干部教育在线等线上学习平台，组织开展安全生产知识等集中学习。

2.开展线上事故警示教育活动。从6月1日起，市应急管理局和淮北交通广播微信公众平台，市“安全生产月”微信工作群每天推出一部安全生产事故案例视频，淮北应急广播“以痛为鉴”栏目以音频形式同步播出。各有关单位、企业要及时转发，并组织广大职工观看收听。

3.开播“安全大讲堂”节目。市应急管理局与淮北应急广播（FM100.4）将于6月初联合推出一档以普及安全常识解读政策法规为主要内容的广播节目《安全大讲堂》，首期以“安全月话安全”为主题，邀请长期从事安全监管的人员来讲安全，并以“广播+手机同步直播”的方式播出。

4.举办救援能力培训班。依托职业技术学校等培训基地，分期分批举办救援能力培训班。首先，对应急系统职工全员培训，掌握灾害逃生、灭火、心肺复苏等基本自救互救能力；然后向社会各阶层扩大，年底前争取培训2000人以上。

（四）开展安全宣传咨询日活动。

6 月 16 日市安委办将线上线下同步开展宣传咨询日活动。各县（区）、各有关部门和单位要结合疫情防控工作实际，因地制宜，创新方式，开展形式多样的宣传咨询日活动，并认真组织观看国务院安委会办公室、应急管理部组织开展的“主播走现场”直播活动，参加在中国应急信息网、全国“安全生产月”官网等平台开展的知识竞赛活动，以及全国统一开展的安全打榜直播答题等系列活动。

1.组织开展现场咨询活动。通过设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展VR体验活动等多种形式，开展现场宣传、咨询、体验、交流等线下活动。面对面解答群众关心的安全生产等问题，通俗易懂地向企业职工和社会公众宣传安全生产政策法规、应急和安全科普常识、安全专业知识、防灾减灾救灾知识、自救互救方法与技巧等。现场设置VR安全体检场馆设备，免费供市民体验，至六月底结束。

2.开展安全体验场馆公众开放日活动。组织社区居民、中小学生、企业员工到淮北市地震台、淮北市气象科普教育基地、淮北市烈山地震体验馆、濉溪县青少年校外活动中心等广泛开展体验式安全教育活动，不断提高社会公众的应急意识和安全素养。

3.开展安全生产话题讨论活动。结合安全生产工作实际，在抖音平台以“我是安全明白人”为话题，推出情景短视频，展示生产生活中容易忽视的安全问题，进行话题讨论。针对生产生活中常见的安全误区和行为差错，在新浪微博发起“身边的安全谣言”话题，吸引社会公众参与互动，开展讨论，纠正偏差，普及安全知识。

4.发送公益短信。协调通信管理、广电部门支持，在“安全生产月”活动期间，特别是安全生产宣传咨询日活动当天，通过手机、电视、广播等途径向社会公众发送安全生产月活动宣传短信，提高全民安全意识。

5.开展有奖知识问答。6月16日--20日，淮北市应急管理局将通过局微信公众平台开展“应急安全知识有奖问答”活动。各县区、各单位各企业要积极组织广大职工参与有奖问答。

（五）扎实推进安全宣传“五进”工作。

各县（区）、各有关部门和单位要认真贯彻落实国务院安委会办公室、应急管理部《推进安全宣传“五进”工作方案》的部署，采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，以各志愿服务为依托，扎实开展安全宣传“五进”工作。

1.安全宣传进企业活动。要重点围绕线上安全教育培训、专家指导服务、经验交流、应急演练、安全承诺宣誓等，开展安全宣传进企业活动。可邀请有关安全生产专家、安全监管人员与企业员工进行互动交流、答疑解惑，解决安全生产中的问题。

2.安全宣传进农村活动。要重点围绕农事活动、农民工安全教育和留守儿童、孤寡老人等特殊群体的生产生活安全等，进行安全宣传和提醒，提升基层群众防灾减灾意识和能力，助力脱贫攻坚。

3.安全宣传进社区活动。重点围绕营造基层社区“共建共治共享”社会治理格局，以社区活动中心、宣传栏、电子屏为媒介进行安全宣传。市安委办将组织供电、燃气、道路交通、防空防震、消防等志愿服务队，并邀请省“铸安”志愿者服务队来淮在相山区春秋社区开展一场省安全宣传“进社区”活动。

4.安全宣传进学校活动。重点围绕开学学校、复课学生安全防控和居家学生生活的安全教育，通过校园广播、主题班会、讲安全故事、上一堂安全课等形式，教育引导广大师生养成良好的安全习惯。

5.安全宣传进家庭活动。重点围绕家庭安全隐患查找、传授生活中的安全常识、邻里安全线上互助等，开展安全宣传进家庭活动，普及家庭常用安全知识。

（六）开展先进典型主题宣传活动。

各县区、各有关部门和单位要大力宣传在强化安全防范、落实企业主体责任、助力疫情防控和企业复工复产等工作中涌现出的先进典型，市应急管理局将组织《安全365》和《安全生产警钟长鸣》栏目组对其先进事迹、经验做法进行采访报道。

（七）深入开展各类应急演练活动。

6月下旬，在临涣焦化股份有限公司、中石化百善油库同步开展危险化学品事故综合应急演练，检验多部门、多单位协同作战、同时应对多起事故的应急处置能力。演练情况实时传输市防空防震办指挥大厅，供市领导指挥决策。各县区、市安委会有关成员单位要结合本地区、本行业领域实际，坚持贴近实战、注重实效的原则，开展各类应急演练活动。同时，认真督促有关企业深入查找风险隐患，针对重点环节、重要岗位、重点工艺开展实战化应急演练，进一步增强企业员工安全意识，提升自救互救能力。

（八）召开新闻发布会。

6月底，市安委办将召开新闻发布会，通报全市安全生产月活动开展情况，总结全市及各县（区）、各单位的经验做法，查找不足。同时，呼吁各新闻媒体，继续重视、支持安全生产报道，不断挖掘新闻题材，捕捉新闻亮点，积极主动地做好宣传报道工作，营造浓厚的安全生产氛围。

三、全市“安全生产淮北行”活动主要内容

2020年“安全生产淮北行”与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束。各县（区）、各有关部门和单位要紧紧围绕安全生产专项整治三年行动计划中排查整治阶段的工作要求，推动活动开展。

（一）开展隐患排查、问题整改专项行动。

围绕专项整治三年行动要求，协调主流媒体报道全面深入排查治理、建立问题隐患和制度措施“两个清单”进展成效，深入采访报道各县（区）排查治理安全隐患情况，反映整改措施。及时曝光重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的问题，督促整改落实。总结在落实责任链条、弥补短板弱项、创新管理举措、优化制度机制和加强重点工程安全等方面好的经验做法并及时宣传推广。

（二）开展“区域行”“专题行”活动。

各县（区）、各有关部门和单位要结合实际，采取多种形式，组织开展“区域行”“专题行”等宣传报道活动，曝光突出问题和重大隐患，及时报道排查整治工作进展、办法措施、整改成效。推动企业落实安全生产主体责任，持续强化安全生产工作。

（三）开展“网上安全生产淮北行”活动。

各县（区）、各有关部门和单位畅通群众监督和媒体监督渠道，充分利用电信、网络手段，发挥12350举报投诉热线、安全生产举报平台和119、96119消防举报电话、微信微博等平台作用，引导、鼓励广大群众特别是企业员工举报安全生产隐患和违法违规行为，并根据举报线索组织新闻媒体进行深入报道，及时开展案例警示教育。

四、有关要求

（一）强化思想认识，加强组织领导。

各县（区）、各有关部门和单位要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来，牢固树立生命至上、安全第一观念，进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”和“安全生产淮北行”活动作为年度重点工作，摆在重要位置，以各级安委会作为活动的组织领导机构，精心制定方案，明确责任分工，细化具体任务，保障经费投入，确保活动取得实效。

（二）多方立体宣传，营造浓厚氛围。

各县（区）、各有关部门和单位要充分发挥各级各类媒体和网站等平台作用，积极参与安全生产宣传报道，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，打造全方位的宣传报道格局。要积极拓展社会面宣传渠道，在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等，积极营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚社会氛围。

（三）立足重点难点，力求活动实效。

各县（区）、各有关部门和单位要把“安全生产月”“安全生产淮北行”各项活动与解决当前安全发展、安全生产中的重难点问题相结合，与精准落实常态化疫情防控、加强复工复产安全防范、推进安全生产专项整治等各项工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，周密部署落实，推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。

各县（区）应急管理局、市安委会有关成员、有关企业要确定1名联络员，于5月31日前与活动方案一并报送市安委会办公室，并于7月4日前报送活动总结报告和活动情况统计表。在“安全生产月”活动期间，请各县（区）、各有关部门和单位于每周五上午10点前将好的活动做法、特色项目、重要事项以及有关视频、图片、文字等电子版资料发送电子邮箱。

联 系 人：邵雷 马永华； 联系电话：0561-5255527

电子邮箱：15412915@qq.com

淮北市应急管理局微信公众号：

附件：1.全市“安全生产月”活动宣传标语

2.全市“安全生产月”活动联络员推荐表

3.全市“安全生产月”和“安全生产淮北行”活动

进展情况统计表

附件1

全市“安全生产月”活动宣传标语

1.消除事故隐患 筑牢安全防线

2.生命至上 安全第一

3.生命重于泰山 守住安全底线

4.树牢安全发展理念 守住安全生产底线

5.发展决不能以牺牲安全为代价

6.党政同责 一岗双责 齐抓共管 失职追责

7.统筹推进复工复产和安全防范工作

8.抓防疫 促生产 保安全

9.复工复产 莫忘安全

10.复工复产要蹄疾 安全生产要步稳

11.事故是最大的成本 安全是最大的效益

12.安全生产必须警钟长鸣常抓不懈

13.安全来自警惕 事故出于麻痹

14.想安全事 上安全岗 做安全人

15.你对违章讲人情 事故对你不留情

16.宁为安全受累 不为事故流泪

17.多看一眼 安全保险 多防一步 少出事故

18.安全生产勿侥幸 违章违规要人命

19.行动起来 筑牢安全防线

20.我行动 我参与 我安全

21.安全为天 平安是福

22.安全生产 人人有责

23.安全你我他 平安靠大家

24.道路千万条 安全第一条

25.生命只有一次 安全从我做起

26.安全生产只有起点没有终点

27.安全人人抓 幸福千万家

28.深入开展第19个全国“安全生产月”活动

注：请于5月31日前将此表发至邮箱:15412915@qq.com。

附件3

全市“安全生产月”和“安全生产淮北行”活动进展情况统计表

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