淮北市应急管理局 淮北市能源局关于进一步加强大面积停电事件应急能力建设的通知（淮应急〔2020〕15号）

濉溪县、各区应急管理局、发展改革委，市电力公司、各发电企业：

为深入贯彻习近平总书记推进应急管理体系和能力现代化的重要论述精神，认真落实市委市政府关于防范化解重大风险的工作部署，进一步贯彻落实《应急管理部国家能源局关于进一步加强大面积停电事件应急能力建设的通知》（应急〔2019〕111号）和《安徽省应急管理厅安徽省能源局关于进一步加强大面积停电事件应急能力建设的通知》（皖应急〔2019〕205号）要求， 现就有关事项通知如下：

一、做好风险隐患整治工作

各电力企业要严格落实安全主体责任，高度重视防范化解重大安全风险，防患于未然。按照“谁组织、谁负责，谁实施、谁负责”原则，主动开展风险隐患排查整治工作、落实安全规程和专业管理要求。健全各项安全管理制度抓好措施落地执行。针对企业重要设备设施、重要输电通道、变配电站（所）等重点部位以及网络安全防护开展风险辨识、评估和隐患排查、整治，建立重大风险和隐患数据库，采取有效措施，逐步降低风险、消除隐患。县（区）电力管理部门会同应急管理部门督促指导电力企业开展风险隐患排查治理，摸清掌握辖区底数、督查隐患整改。县（区）电力管理部门于每年12月10日前将可能引发大面积停电事件的重大风险隐患情况报市能源局备案，抄送同级应急管理部门。

二、做好应急预案体系建设工作

市政府办公室于2019 年9 月 19日印发了修订后的《淮北市大面积停电事件应急预案》（淮政办秘〔2019〕59号）。该预案用于规范和指导全市各级政府、有关部门和各有关单位协调联动处置电网大面积停电事件，对全市建立健全大面积停电事件应对工作机制，提高防范应对能力具有重大指导意义。县（区）电力管理部门要认真贯彻落实，健全应急预案体系，强化应急预案管理，牵头做好本级政府大面积停电事件应急预案制修订完善工作，于 2020年5月底前报市能源局备案，抄送同级应急管理部门。各电力企业要在风险辨识、评估和应急资源调查的基础上，修订完善本单位大面积停电事件应急预案，发电企业应完善并开展“黑启动”方案，重要电力用户应制修订大面积停电事件下本单位应急处置方案及“黑启动”方案。相关预案在体系结构上要与《淮北市大面积停电事件应急预案》相衔接。

三、做好应急演练工作

县（区）电力管理部门要加强风险分析研判，确保演练质效，构建各类情景，以实战演练、桌面演练、综合演练、单项演练等多种形式，针对高等级风险开展演练。按照要求，各级电力应急指挥机构至少每三年开展一次大面积停电应急处置联合演练，以健全并检验政府职能部门、电力企业、重要电力用户、各类救援队伍以及新闻媒体、社会公众之间的应急协调联动机制，提高协同应对、联合处置能力。各县（区）电力管理部门每年 11 月1 日前将辖区内当年演练开展情况和下一年演练工作计划报至市能源局，抄送同级应急管理部门。电力企业和重要电力用户每年至少开展一次本单位的应急演练。县（区）电力管理部门、电力企业要加强应急预案管理，认真完成电力应急管理各项工作任务。

四、做好应急保障能力建设工作

按照《淮北市大面积停电事件应急预案》要求，先期依托市县电力公司建立市县级调度指挥系统，为统一组织指挥大面积停电事件应对工作提供支撑。县（区）电力管理部门、应急管理部门、电力企业要加强本级应急指挥系统建设，实现互联互通、业务协同，不断升级完善应用功能，提高应急处置效率。各电力企业在派出能源监管机构监管下，坚决防范大面积停电事件发生。

县（区）应急管理部门协调推进电力抢险救援、居民基本生活保障、次生衍生事故防范应对等应急能力建设，提高全社会应对大面积停电事件工作水平。

五、做好应急基础能力建设工作

县（区）电力管理部门要加强电力发展规划与国民经济和社会发展总体规划、能源发展规划等相关规划的衔接，提高电网设施设计防护标准，提升电力设施抗风险能力。电力企业针对灾害多发地区电力基础设施薄弱问题，优化网架结构，合理布局输变电设施，加强电网投资改造，加快隐患整治，提高供电可靠性和供电质量。县（区）电力管理部门和电力企业要做好本辖区内重要电力用户的摸底排查，研究提出重要用户名录，建立重要电力用户数据库，督查指导重要电力用户按照相关标准规范要求加强电源配置，优化极端情况下供电保障方式。

六、健全完善应急联动机制

县区应急管理部门、电力管理部门要加强协作，建立健全应急资源共享、信息通报和应急处置联动机制。市应急管理局、市能源局协同推进，督促指导各地区、各电力企业在安徽省应急管理信息化平台填报相关应急预案、应急队伍和应急保障重点物资数据信息。各县（区）要建立健全联络渠道，及时通报事故灾害信息，明确事故灾害预警预报、会商研判和应急力量调动等衔接协调内容程序。各级应急管理部门要将大面积停电事件应急联动需求纳入抢险救灾协调联动机制，根据需要衔接部队支援地方应急处置工作。

本通知贯彻落实情况，请县（区）应急管理部门、电力管理部门、电力企业于 2020 年 6 月1日前报送市应急管理局、市能源局。

联系人及联系方式：市应急管理局安全生产应急救援指挥中心王涛，0561-5255525；市能源局能源经济运行科郭世翔，0561-3053965,邮箱：yxk3053965@163.com。

淮 北 市 应 急 管 理 局    淮  北  市  能  源  局

2020 年 3月 20 日