淮北市应急管理局关于进一步加强春节及两会期间全市非煤矿山企业安全生产工作的通知（淮应急函〔2020〕1号）

濉溪县、烈山区应急局，全市各非煤矿山企业：

为认真贯彻落实安徽省应急管理厅《关于进一步加强近期全省非煤矿山企业安全生产工作的通知》和淮北市安全生产委员会《关于印发淮北市安全生产集中整治工作实施方案》的通知(淮安〔2019〕11号)要求，确保春节期间及两会期间全市非煤矿山安全生产形势稳定，现就做好春节及两会期间淮北市非煤矿山安全生产工作，提出以下要求：

一、切实高度重视，严格落实安全生产责任

岁末年初是非煤矿山安全生产的关键时期之一。非煤矿山企

业外来从业人员多，节前工人归家心切，归心似箭，心思不在工作上，思想松懈，安全意识淡薄，违章现象增多；矿山生产组织计划也将面临调整，部分基建、改扩建矿山存在赶工期抢干蛮干现象；同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等恶劣天气影响，易引发安全事故。各非煤矿山企业要高度重视，切实加强组织领导，层层落实安全生产责任，采取强有力的措施，狠抓现场安全管理，杜绝违章，坚决做到不安全不生产。

二、督促企业加强停工停产管理，做好安全防范工作

针对春节期间非煤矿山企业停产放假的情况，县区应急局应针对本地区、本行业安全生产的实际情况，及早作出部署，采取强有力措施，切实加强非煤矿山企业领域的安全监管，重点整治超层越界开采、不按设计建设生产，使用干式制动器的无轨车辆运输人员、油料和炸药；不具备安全生产条件和资源枯竭矿山实施关闭前突击生产和超能力、超强度、超定员生产。要严格落实淮北市安全生产委员会《关于印发淮北市安全生产集中整治工作实施方案》，认真开展非煤矿山领域安全生产集中整治，确保春节及两会期间安全生产形势稳定。

三、认真组织安全检查，深入开展安全隐患排查治理

各非煤矿山企业要强化“隐患就是事故”的风险意识，结合非煤矿山安全生产的季节性特点，春节放假前和复工前要扎实开展安全生产大检查，精准排查隐患，全面落实安全生产各项责任和措施，确保“六大系统”正常运行，将安全生产要求落实到各个环节、各个岗位。春节期间实施停产的非煤矿山，停产前要对作业场所、设备进行全面排查，地下矿山要切实加强以防治水、防坍塌、防冻、防火灾、防中毒窒息、防触电、防顶板冒落的安全隐患排查，及时消除安全隐患；露天矿山因雨雪、冰冻等极端恶劣天气影响安全的，要坚决实行停工停产，在矿区周围、通向矿区道路设置安全警示牌，加强巡查和值班值守，防止无关人员进入。春节期间生产的非煤矿山，要切实落实各项安全生产责任和制度，严格执行领导带班下井制度，加强春节期间在岗职工安全教育，防止出现麻痹松懈情绪，杜绝疲劳上岗、酒后上岗等行为。

四、严格落实程序标准，扎实做好节后复产复工验收

要加强春节期间停产、节后复产验收的监督检查，严把复产验收关。全市各非煤矿山企业要制定并落实春节期间检修作业安全保障措施，复产复工前要制定并严格执行复产复工方案和安全防范措施，开展全面、系统的安全检查，经企业技术负责人和主要负责人签字确认。要组织对作业人员的安全培训，要对各生产系统进行全面的安全检查。矿山企业经自查合格后正式复工复产前，必须向所在地应急局递交复工复产申请报告。节后复产验收工作按属地监管的原则，由县（区）应急局统一组织实施；安徽太平矿业公司由市应急局组织验收。要加强对非煤矿山企业复产复工的验收把关，对未经验收同意擅自生产建设的企业，依法给予上限行政处罚。

五、切实加强值班值守，认真做好预警预报和应急处置

各非煤矿山企业对于春节及两会期间值班值守工作，要早计划、早安排，合理制定安排好节假日期间的值班值守计划，认真落实各项工作责任制度，完善事故应急救援预案，配备满足抢险救灾必需的各种设备、物资，做好领导带班值班工作。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或险情，快速响应，及时处置。全市地下非煤矿山企业须于2020年1月16日前，将本企业春节期间的矿值班情况报送市、县（区）应急局相关科室。

淮北市应急管理局

2020年1月8日